今年,石狮市将持续深化工业(产业)园区标准化建设专项行动,以项目定载体,以需求定规模,优化整合现有资源,聚焦园区效益、效率、效能提升,注重园区项目招商入驻和投产达效纳统,突出园区运营管理能力提升,协调推进园区建设、招商运营、业态导入,促进产业提级、园区提档、发展提速,着力提升园区产业综合承载力,推动优质产业加速集聚发展,形成具有石狮特色的新质生产力。力争到2025年底,石狮市列入泉州市级“四个一批”园区项目的新增建成标准化厂房及配套用房30万平方米以上,新增升规纳统企业20家以上,新增产值20亿元以上;本级“一区多园”范围内新增建成标准化厂房及配套用房60万平方米以上,新增升规纳统企业60家以上,新增产值60亿元以上。
为实现以上描述的目标,石狮市出台《石狮市工业(产业)园区标准化建设2025年专项行动方案》,将通过实施“五大工程”,快速推进全市工业(产业)园区标准化建设工作:
实施园区招商提速工程。绘制园区产业链清单,按照“一园一链”深入梳理园区主导产业链缺失和薄弱环节,绘制主导产业链全景图和招商地图,提出延链补链强链产业项目、招商对象清单。引培专业招商机构,采取政府抓招商与市场化招商相结合的方式,引培优势园区招商运营主体,推行公司化招商、专业化招商等精准招商模式,招引上下游企业整链入园。优化招商服务,健全园区招商服务平台,为项目落地投产提供全过程“保姆式”服务;建立健全园区招商项目台账,实行招商服务专员制,切实提高项目的落地率。
转换招商策略,推动招商引资从比拼优惠政策搞政策“洼地”向比拼营商环境“高地”转变,聚焦招引“项目+人才”团队,培育入园科创型企业,着力招引一批有突出贡献的公司和细致划分领域有发展的潜在能力的专精特新中小企业、研发机构、服务机构。
实施园区效益提增工程。加快企业技术改造,深化实施绿色数字技改专项行动,支持企业申报技改贴息补助、“两新”政策等各级技改资金政策,鼓励企业技术改造、增资扩产。加强企业梯度培育,按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,逐级建立优质中小企业培育库。带领企业升规纳统,全方位扶持在园纳统企业,健全入园企业升规纳统培育库,保障规上企业电力增容以及新增用气指标需求。
实施园区要素提优工程。持续导入创新要素,推动工业设计、中试孵化、检验测试等创新要素向园区集聚共享;支持链主企业、有突出贡献的公司联合科研院所,在园区建设市场化运营的中试验证、小批量试生产等中试平台,加快入园项目“从研到产”。持续加强金融支持,充分的利用现有产业基金、金融机构信贷资源,为园区基础设施和重大产业项目建设提供金融保障要素;引导园区基金、银行、保险、证券等金融机构遴选专精特新等白名单企业,以投代补,助力优质企业做大做强。深化园区产教融合,优化招工、引才政策,建立健全各类高层次人才引进机制;鼓励本地院校与工业园区共建生产实训基地,开展定向、定岗和订单式人才教育培训。探索“先租后让”,支持国有企业建设的园区产业空间自持,采取租赁形式吸引符合产业定位的中小微企业入园发展。
实施园区配套提升工程。持续完善园区基础设施,全面统筹规划园区配套设施建设,确保企业入驻后不因用水、排污等问题影响正常生产经营。不断健全园区配套设施,引导大院大所进园区、工业设计进园区、智慧管理进园区,加快推进“产业园区”向“产业社区”转变。推进园区节能降碳,支持创建绿色园区、绿色工厂、绿色供应链,支持工业园区引进节能机构进行区域节能相关投资运营服务。
实施园区管理提效工程。提升园区运营水平,完善“政府管理+公司化运作”模式,充分激活园区内生动力。推动园区连片整合,以高新区为主体整合区位相邻相近、相对集中连片的工业集聚区,因地制宜拓展管辖范围,力争将“一区多园”、泉州市级“四个一批”项目纳入管辖范围。强化园区监管,探索出台园区运营管理指导意见,推动园区项目良性发展。建设智慧园区,加速推进园区智能化升级进程,推动园区内外企业信息交互、共享,加快供应链快速响应、链条协同,提高园区整体运行效率。(记者 许小雄)
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